相关热门新闻
请点击
添加到主屏幕
供应链：理解世界格局的新视角
作者：李翔 2017-09-18 10:40
全球供应链的竞争，取代了之前各国之间的军事和领土的竞争，成为新的竞争焦点。在冷战时期和冷战结束之后一段时间，全球安全被普遍认为是最重要的“公共品”。
（图片提供：全景视觉）
经济观察报 李翔/文 帕拉格·康纳（Parag Khanna）是布鲁斯金学会的研究员，也是美国国家情报委员会顾问，他还曾在2007年担任美国特种作战司令部高级地缘政治顾问。他在去年出版的《超级版图：全球供应链、超级城市与新商业文明的崛起》一书中，提出了一种理解当今世界格局下，国家竞争和地缘政治的新视角。
他的核心观点是：全球供应链的竞争，取代了之前各国之间的军事和领土的竞争，成为新的竞争焦点。在冷战时期和冷战结束之后一段时间，全球安全被普遍认为是最重要的“公共品”。全球安全的主要提供者是美国，二战之后唯一的超级大国。但是到了21世纪初，情况变化，全世界最为重要的公共品变成了基础设施。目前是中国在积极向世界提供“基础设施”。
他的理论涉及到两个关键的概念。
首先是基础设施。地理决定命运是此前形容世界发展的著名格言之一。地理决定了气候、文化、资源丰富程度等。如果小国被夹在大国之间，通常会命运多舛。贾雷德·戴蒙德的名著《枪炮、病菌与钢铁》中对地理决定命运就有精彩论述。
帕拉格·康纳的观点是，基础设施的发展在改变地理位置的重要性，“随着全球交通、通信和能源基础设施的发展，高速公路、铁路、机场、油气管道、电网和光缆等正在重塑未来：互联互通决定命运”；“全球基础设施的发展正使得世界从割裂走向互联，从民族隔离走向融合。基础设施就像是将地球上一切组织联系在一起的神经系统，资本和代码就是流经神经系统的血细胞”。
世界因此不再是国与国的拼图，而是由基础设施连成的电路图。世界越来越像互联网。但是，在基础设施的建设方面，仍然有大量的空间。康纳的数据是：全球人口数量已经突破70亿，但现有的基础设施仅能满足30亿人的需求。即使是像美国这样的发达国家，也都急需对基础设施建设的投入。这也是特朗普在竞选总统时提到的重要事情之一，更不要提发展中国家。
其次是供应链。供应链的定义是，将产品和服务从生产方转移到消费者之前，各个相关者的连接或业务的衔接，供应链涉及到原材料、信息流、资金流、物流、制造商、销售网络等各个环节。它是一个由生产者、中间商和销售方组成的生态体系，供应链的一头是原材料，另一头是用户。每个人每天的生活点滴，都离不开全球供应链。供应链之前更多是用在公司和产业之中。
帕拉格·康纳说，相比国家，供应链是一种更深层次的组织力量。英国政治地理学家麦金德的名言是：“谁统治了东欧，谁就统治了大陆腹地；谁统治了大陆腹地，谁就统治了世界岛；谁统治了世界岛，谁就统治世界。”这里的世界岛是麦金德对欧亚大陆和非洲的合称。麦金德的这句话是20世纪地缘政治学的名言，被很多军事领袖和政治领袖熟练引用。但是康纳说，在21世纪，正确的说法变成了，“谁统治了供应链，谁就统治了世界”。
基础设施和供应链世界带来了至少两个变化。
第一，领土的意义在变化。20世纪最重要的战争，无一例外都是领土之争。领土代表着生存资源和人口，因此能决定国家实力。但是在供应链统治的世界中，谁拥有领土不再重要，重要的是谁在使用领土上的资源，或者说是谁在把领土上的资源整合到全球供应链中。康纳说：“目前中国就在远离其国土的许多地方开采矿物，但中国对这些地方毫无野心。因此，中国实际上是在遵循事实地图，而不是名义地图，即可以进行利益重构，而不拘泥于全球政治版图。名义地图上的世界信奉这样的格言：我的领土就是我的。但在事实地图层面，供应链世界的规则变成了不用则废。”
在供应链世界里，领土征服的时代已经过去。重要的是互相联结。互联程度最好的国家会胜出。因为基础设施是联结的前提和基础，所以，基础设施成为重要的世界公共品，就像安全一样。康纳认为中国在建设和提供基础设施方面处在领先地位。中国对非洲的援助，包括一带一路，都是在努力建立互联互通的基础设施。
第二，城市需要重新打量。康纳说，21世纪的城市是人类最具深度的基础设施。到2025年，至少有40个城市人口会超过千万，成为超级大城市。人口、财富和人才都在向城市聚集。像纽约、迪拜和香港这样的城市并不是国家首都，但是这些城市从物质和资金的吞吐量来说都排名世界前五。康纳说，有可能未来会有一天，城市和供应链对人类的重要性，要超过国家的重要性。
总之，在一个互联互通的世界中，传统的国家竞争理念已经发生变化，处在全球供应链中的位置以及能否提供互联互通的基础设施，正在成为比军事和领土更重要的事。
