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《教育现代化2035》重磅出炉！专家：要实现还需做好两点
作者：李静 2019-02-24 11:12
中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，敲定了未来实现中国教育现代化的操作路径。
（图片来源：全景视觉）
经济观察网 记者 李静 第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划正式出台。
新华社消息，近日，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》（以下简称“纲领文件”），敲定了未来实现中国教育现代化的操作路径。
这一纲领性文件提出，力争到2035年，中国要总体实现教育现代化，可以迈入到教育强国行列，使中国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。
值得注意的是，与这份文件同时印发的还有一份《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》（以下简称实施方案），未来五年是“十三五”规划逐渐收官和“十四五”规划起步的衔接器，《实施方案》定位于未来五年的行动计划和施工图。而《教育现代化2035》则更注重接下来15年该如何实现勾画中国现代化教育的愿景以及实施路径。
与以往的中长期教育规划相比，这份纲领性文件在时间跨度上也要更长，更注重目标导向。建成服务全民终身学习的现代化教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育等八个方面，作为实现教育强国的主要发展目标被具体提出。
在这八个目标中，涵盖了体系结构、教育质量、人才培养结构等多方面要求。为了目标顺利达成，这一纲领性文件还提出十大战略任务，分别就如何推动各级教育高水平发展、如何提升一流人才培养与创新能力，以及实现公共教育服务均衡化发展等方面做出了具体部署。
记者注意到，纲领文件中在“推动各级教育高水平高质量普及”这一具体任务时提到，要以农村作为重点提升学前教育普及水平，建立完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制，大力发展公办园、加快发展普惠性民办幼儿园。提升义务教育巩固水平，提升高中义务教育普及水平以及推进中等职业教育和普通高中教育协调发展，振兴中西部地区高等教，提升民族教育发展水平。
职业教育要下一盘大旗，这又一次在这一中长期规划中得以体现。在提升一流人才培养方面与创新能力方面，文件提出在建设一批世界一流高等学校的同时，也谈到了加快发展现代化职业教育，优化职业教育机构与布局，这与此前一周教育部发布的《国家职业教育改革实施方案》中的一些观点不谋而合。
为了保障这一庞大规划的顺利实施，纲领文件试图通过完善教育现代化的支撑机制，把保证财政教育投入作为长效机制持续、稳定的投入到教育现代化中去，用以支撑国家教育长远发展的基础。
21实际教育研究院副院长熊丙奇在接受经济观察网采访时认为，要实现《中国教育现代化2035》的目标有两点最为重要。第一点就是要加大国家对教育的投入，进一步提高国家财政性教育经费的支出比例。他说：“本次文件中提到，国家财政性教育经费支出占GDP比重一般不得低于4%。这个4%的目标是我国在发展教育时候一个非常重要的比例。2012年，中国财政性教育经费支出占到了GDP的4.28%。过去6年中，一直都维持在4%以上，但如果要实现2035现代化这个目标，只维持在4%的投入比例上，我觉得还是不够的。这一次纲要里提出要实现教育基本公共服务的均等化，那这些问题都将面临着更多教育经费的投入问题”。
“第二点就是推进教育治理体系和教育治理能力的现代化。简单来讲就是要深化教育管办评分离改革；深化教育领域的放管服改革，扩大学校的办学自主权，促进各个学校能够办出自己的个性和特色，这实际上是提高教育质量非常重要的一方面。”熊丙奇说。
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