【两会时间】一般工商业平均电价再降10% 电力行业将减负800亿元

作者:余娜 2019-03-08 13:55  

专业人士认为,降低增值税率将明显提升火电盈利能力,显著缓解当前火电严重亏损现状。

(图片来源:全景图片)

经济观察网 记者 余娜 3月5日,十三届全国人大二次会议在北京开幕,国务院总理李克强做2019年政府工作报告时表示,以改革推动降低涉企收费,要深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。与此同时,制造业增值税率降至13%。

“以上两项政策将对电力行业产生重要影响,我们判断,降低增值税率将明显提升火电盈利能力,显著缓解当前火电严重亏损现状。而一般工商业电价再降10%,约带来减负800亿元。”对此,天风证券分析师于夕朦分析称。

具体来看,在增值税方面,《政府工作报告》指出,2019年,我国将深化增值税改革,将制造业等现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率将至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

“以1台100万千瓦燃煤机组在增值税由16%下调至13%之后的盈利变动情况测算,净利润增加值为0.106亿元,度电净利润增加值为0.0026元/度。”于夕朦表示。

在其看来,增值税下降至13%将明显增强火电企业的业绩。以华能国际为例,2017年华能国际归母净利润为17.93亿元,发电量为3944.81亿度,度电净利润为0.0045元/度。降税后,度电净利润增加值为0.0026元/度,增幅达74.72%。

值得一提的是,对光伏行业而言,降低制造业增值税税率,也意味着硅料、硅片、电池、组件、逆变器等光伏产品价格中的税金明显降低,可以更多让利给下游客户。对电站投资、EPC企业而言,零部件成本降低也意味着平价上网更易实现。

而一般工商业平均电价再降10%,或将有效提振用电需求。根据wind数据显示,2018年第三产业用电量全年同比增速为12.7%,明显高于全社会用电量增速8.5%。此次的工商业电价降低,或将继续刺激用电量保持较高增速。

“首先让利主体是电网。电网增值税让利、重新核定输配电价、清理电价附加收费带来的资金空间,将为2019年一般工商业电价再降10%提供基本保障。发电端方面,2018年火电亏损面超50%,不具备让利能力;水电增值税降低带来的空间可能用于电价让利。”于夕朦分析。

除水电外,核电腾出的让利空间亦不容忽视。在市场交易推动电价下调的当下,新能源具有无可比拟的优势,不过需面临折价的问题。

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余娜经济观察报记者

行业产业报道部记者
关注新能源汽车、动力电池、新造车企业等行业事件、企业动态;擅长电力、煤炭、油气等能源领域深度报道。

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