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社论 | 房地产“尿壶论”可以休矣
作者：社论 2019-08-02 19:43
从“房住不炒”到“不短刺经”究竟意味着什么？
（图片来源：壹图网）
经济观察报 社论 7月30日召开的中央政治局会议没有为房地产调控重新定调。准确地说，它是对此前定调的深化。如果说每逢遭遇经济下行压力，一些地方总是希望仰仗房地产扭转局面，这一次中央政治局会议说得明白——“不将房地产作为短期刺激经济的手段”——再也别想了。
这一全新表达有着捅破窗户纸般的坦率和决绝。所以我们需要仔细分辨，从“房住不炒”到“不短刺经”究竟意味着什么？
“不短刺经”有其强烈的针对性。几天前，开封市放松限售新政“一日游”便是一例。限售意在通过约束新房入市年限，定点打击炒房行为。政策反复背后，我们多少感受到地方政府放松调控、刺激经济的冲动。如果拉长时间观察，过去几年中，这样的反复闹剧已经不止一次上演。
无可否认，中国城镇化进程仍在继续，房地产还是国民经济的支柱产业之一，牵动着经济和民生的神经。长期以来，房地产调控往往在两大因素间洄游：一是房地产销售量价；二是地方政府财政收入。不论是多部委联合发文定调调控阶段，还是在地方政府成为调控主体阶段，每一次调控都会带来社会资源的巨幅涌动。
或许正因如此，过去很多年间，房地产调控“工具化”特征明显，甚至被戏说为需要时随时可以拿来用的“尿壶”。因为缺乏长效管理机制，楼市过热时，各种抑制政策迭出；一旦经济减速投资乏力，则放松乃至取消各种限制措施。一些地方视之为屡试不爽的灵丹妙药，由此导致对房价刚性上涨的“信仰”。大量社会资源涌入房地产，持续加杠杆的同时又绑架了金融体系。
这是一个恶性循环。在泡沫中鼓起的财富游戏持续地消耗着社会活力和创造力。如果财富的天平仍然倾向于房地产，投资实业不能获得合理回报，中国经济转型升级的窗口期就可能被浪费。
但是摆脱对房地产的依赖并非易事。三年前的“房住不炒”态度可谓鲜明，这几年地产新政“一日游”依然屡有上演，说明经济下行压力之下，一些地方官员仍在试探决策者的决心和底线。问题的另一面则是，寻求新的增长动力是一场持久战。一些地方没有“功成不必在我”的耐心，也缺乏足够的激励机制。
“不短刺经”是对现实的洞察，也是变局的明证——大开发时代终结，行业拐点已然出现。坚持“房住不炒”，旨在让房地产回到正轨。我们注意到，此次中央政治局会议还提出，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，提升城市群功能等等。如果将房地产放在城市发展的视野中考量，可以认为，这体现了“房住不炒”更丰富的内涵——人们需要宜居，要住得有尊严，城市理当让生活更美好。对于那些旨在成为城市运营商的房地产商，甚至苦寻新增长动力的地方政府来说，这何尝不是一个机会。
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