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中国碳中和50人论坛：碳中合要避免走弯路 尽快制定顶层方案和技术路径
作者：李晓丹 2021-05-10 18:51
建立并完善以严控新增碳排放为先导、以管理排放配额为核心的全口径工业行业总量控制体系，对于直接排放已经达峰的省份控制排放总量，对于“十四五”实现碳达峰的省份，实施碳排放强度控制。
图片来源：图虫创意
经济观察网 记者 李晓丹 “碳中和，要避免走弯路。” 国家气候变化专家委员会委员、中国社科院学部委员潘家华表示，碳中和主要是中和化石能源的碳，化石能源排放的二氧化碳占了80%，德国碳中和的技术路线就做得非常详细，基本上都是化石能源。
5月8日，由清华大学全球共同发展研究院、华夏新供给经济学研究院、生态环境部环境规划院和北京华软科技发展基金会共同发起的“中国碳中和50人论坛”成立。
目前全球已有将近120多个国家提出碳中和目标，覆盖了全球65%以上二氧化碳排放量，占世界经济规模的70%以上，碳中和已经成全球共识。中国出口贸易多为碳密集型外向型企业，碳关税会为此类企业带来新挑战，迫切需要企业实施绿色低碳转型，降低产品碳排放。论坛发起方之一的华夏新供给经济学研究院理事长王广宇指出，解决碳的问题核心要有技术突破，不管是在能源技术、工业制造技术，还是发电、交通所面对的碳排放，只有核心技术突破、关键技术创新，才能使碳总量真正降下去。
华夏新供给经济学研究院院长、财政部原财政科学研究所所长贾康强调，在迎接挑战中创造和把握机遇，降低成本，收窄所谓“绿色溢价”形成的生产、生活中的压力，在内循环为主体、内外循环相互促进的发展中打造高质量新格局。
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长、国家气候变化专家委员会委员王金南表示，实现“碳中和”目标，需要确定清晰的碳达峰、碳中和技术路径。
王金南指出，“十四五”是实现2030年前碳达峰的关键时期，全国谈排放达峰后见刚进入3-4年的峰值平台，年均放量仅减少几千万吨，容易因重大项目集中布局建设而导致排放量波动或反复冲高。
“应该抓紧制定碳达峰和碳中和的顶层方案。”王金南表示，从技术路径来看，要全面提高工业行业节能增效和循环经济，严格控制石化能源生产和使用，大力发展可再生能源和清洁能源，突破能源生产和消费关键技术瓶颈，优化国土空间、提高碳汇能力。
王金南指出，还需要建立碳排放总量控制和责任分担机制，他建议建立并完善以严控新增碳排放为先导、以管理排放配额为核心的全口径工业行业总量控制体系，对于直接排放已经达峰的省份控制排放总量，对于“十四五”实现碳达峰的省份，实施碳排放强度控制。
此外，碳市场的机制建设也成为关注焦点。王金南建议，可以考虑实施二氧化碳排放税，还可以建立国家碳中和基金或者能源绿色转型基金。
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李晓丹经济观察报部门主任
宏观经济研究院秘书长