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首宗个人破产案判定是市场的福音
作者：柳宇霆 2021-07-20 11:30
如何避免借机逃避应偿债务，降低金融体系整体风险，在满足个人破产需求与化解不良债务之间实现理性平衡，还需要立法与司法者更多智慧。
柳宇霆/文 司法终于破冰。7月19日上午11时，深圳市民梁先生收到了深圳市中级人民法院工作人员送达的裁定书。这是中国境内首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》今年3月1日起实施以来，第一宗裁定生效的个人破产案件。
对于梁先生来说， 这份个人破产的裁定“落槌”，的确是一个利好消息。之前，他因为生意失败，银行债务越垒越高且无力全部偿还，债务总额约75万元，每月光是还款利息、罚息就近7000元，其虽然每月有固定工资收入约2万元，但仅有36120元存款、4719.9元住房公积金，没有房产、车辆等大宗财产，“最多时一天接七八个催债电话，精神压力非常大”。根据法院裁定生效的重整计划，他只要在三年内偿还借款本金，所有利息、滞纳金等均被免去，经济压力明显减轻，偿还债务的可行性和积极性都将大为增强。
对于债权人来说，梁先生个人破产也不是坏消息。实话说，一笔“债务人无力偿还”的不良债权，如果“水分”太多，甚至无法兑现，只是一张“画饼”而已。有了法院作出的个人破产裁定，制定的重整计划，未来三年，梁先生夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生产生活必需品作为豁免财产之外，其他收入均用于偿还债务，虽说少了一些利息，但最起码本金还可以落袋为安，也不算血亏了。更何况，法院的个人破产裁定还以司法力量“兜底”，如果梁先生不能按重整计划执行，债权人依法有权向其追索未归还的所有借款本息。对于债权人来说，这的确是一份有保证、有期待的现实权益。
跳出个案以观之，这份个人破产裁定更是市场的福音。众所周知，风险是市场的常态，有了个人破产制度，意味着不再“一棍子打死”正当经营的破产法人、诚信个人。解除了创业者的后顾之忧，方能激发市场主体的创业热情，更好地营造稳定公平、可预期的营商环境。
从市场经济的发展规律看，健全成熟的市场经济制度体系，不仅需要建立“进入市场”的制度，也需要完善“退出市场”的制度，即构建起包括企业和个人等主体在内的破产制度。从1244年《威尼斯条例》发轫至今，个人破产制度已成为许多市场经济国家的标配，也发挥了极其重要的作用。
在全面深化改革中，深圳被赋予了“建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点”的新使命，从地方立法《个人破产条例》，到司法裁定首例个人破产，为这一创新制度补齐了最后一道拼图，标志着个人破产制度在中国改革前沿真正扎下根来。个人破产制度的司法落地，将给市场经济带来更多的信心和鼓舞，有利于助推市场经济的健康运行。
当然，一项富有生命力的创新制度，离不开实践中不断碰撞、打磨和升华。个人破产如同踩钢丝绳前行。进入新世纪，美国修改个人破产法，严格限制破产申请范围及适用程序；深圳在出台条例的同时，成立首家个人破产事务管理机构，上线首个个人破产一体化办理平台等，让立法逐渐照进现实。接下来，如何避免借机逃避应偿债务，降低金融体系整体风险，在满足个人破产需求与化解不良债务之间实现理性平衡，还需要立法与司法者更多智慧，为未来的全国性个人破产立法闯出一条新路。
裁定个人破产，在地方立法破冰之后，司法又迈出重要一步。让创业失败者甩掉债务包袱、重振旗鼓、回归社会，即是人本关怀，也是着眼未来的改革落棋。
（作者系法律学者）
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