“进万企”,如何“进”出新气象新活力

作者:经济观察网 2024-11-20 14:56

“我希望成都能加快建设世界级的先进制造业集群!”在成都市委十四届六次全会上,作为“特邀代表”参会的京东方科技集团副总裁秦向东说出了他的心声。这既是一位民营企业家的建议,更是期待和信心——随着京东方第8.6代AMOLED生产线等项目在成都、成渝地区的建成投产,京东方有信心助力成都打造更高能级的先进制造业集群。

这份信心,基于秦向东的亲身经历和感受:前不久他刚加入了“进万企、解难题、优环境、促发展”的政企交流微信群。在群里,他试着将企业近期发展的困难敞开来说,没想到迅速得到市级层面的协调和解决。服务“零时差”让他深深感受到政企交流形式的创新、干部工作作风的清新。

京东方科技集团成都创新中心

“终于”“没想到”“有信心”,一个个情感价值拉满的词语,表达了企业对“进万企”的由衷认同。9月3日以来,成都市全面开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作,拿出真招实招为企业纾困解难,着力推动经济持续回升向好。

从线上微信群到线下调研行,从定期的座谈会到搭建民营经济综合服务平台,2个多月里,“进万企”在一线工作中进阶迭代,成为成都点燃发展的强引擎、深化改革的实验田。

“进”到实处:有需必应,无事不扰

在成都国际铁路港的多方协调保运力之下,“成都造”TCL彩电在欧洲“卖爆了”,成都工厂负责人兴奋地说,“今年销售超预期,有信心明年更好”;

成都市TCL光电科技(成都)有限公司,成都国际铁路港经开区管委会与企业负责人面对面交流

彭州一家小微企业徘徊在“生死”边缘,曾因经营不善导致失信记录,在彭州市发改局工作人员的帮助下申请信用修复,终于中了个大标,“起死回生”站上向前发展的轨道;

专注研发的赛德特生物制药有限公司苦于缺乏医院开放临床试验场景,在市发展改革委未来产业协调服务专班的牵线搭桥之下,华西精准医学产业创新中心当场表示“愿意合作!”

9月以来,成都每天都上演着进与解的故事。

在深入调研基础上,成都市印发《“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作方案》,系统部署开展服务企业工作,坚持“抓住大企业、紧盯大行业、做实大产业”思路,鲜明“真解决问题、解决真问题”导向,以工业企业为切入口,带动拓展金融、科技、农业、交通、文旅、会展、餐饮、房地产等26个行业系统全面开展企业走访服务。全市企业走访服务工作总专班和行业主管部门专班,统筹现场办公、督办转办、专题研究、提级调度等方式协同推进,以企业之“进”服务经济之“稳”,用企业产值提升指数检验服务成果。

截至11月中旬,成都各层级走访企业3.1万余家,收集问题诉求1.7万个、办结1.5万个,其余问题正抓紧办理。而经济运行数据更是显示,成都跑出了一条“上扬曲线”。1-9月,成都地区生产总值实现16734.2亿元、增长5.2%,高于全国0.4个百分点,较上半年逆势提升0.4个百分点;9月、10月全市企业增值税开票收入增速(3.6%、4.5%)均呈连续走高态势。全力以赴拼经济搞建设的当下,成都经济运行回升向好、发展质效稳步提升。

“进万企”效果如何,“进”没进到位,“进”没“进”出成效,最终还得看是否努力为企业拉直了问号,是否真正帮企业解决了问题、促进了发展。在“进万企”过程中尽可能避免部门“一阵风”企业“一场雨”,更是检验行政温度的一个因素。

以成都市发展改革委为例,连续举办9期的“蓉易见·民企会客厅”成为重要平台。每一期“会客厅”,都由市发展改革委牵头组织,聚焦某一个行业或者某一个领域,邀请数家相关企业和关联部门,由企业点对点发“点球”,相关部门现场“接球”。

“蓉易见·民企会客厅”采用“一对多”的思路:企业可以一次性与多个部门见面,反映多个诉求,避免不同部门的反复“拜访”;政府部门可以一次性面谈多家企业,从中找到共性问题,提高政策出台的效率。截至目前,9期“蓉易见·民企会客厅”共收集到186件企业诉求建议,目前已办理回应163件,23件已转交相关部门办理。

破解企业融资难、融资贵,科技赋能企业“加速跑”,以旧换新政策解读,低空经济场景拓展……一场场座谈会下来,针对企业反映较多的问题诉求,相关部门跳出单一企业视角,从行业领域角度找准找实关键共性问题。目前,金融赋能工业高质量发展工作方案等系列政策措施已出台,切实疏通行业发展堵点痛点,力争“解决一类问题,受益一批企业,助力一个行业”。数以万计的企业难题被破解的同时,眼下的问题,变成了长效的方法。

“进”成常态:深入推进改革,不断增强企业服务效能

11月14日,成都市委十四届六次全会召开次日,市委第一场调研安排在新成立的成都市民营经济发展促进中心。随后第一场会议,就是全市民营经济高质量发展座谈会。

两个“第一”均有深意:成都市民营经济发展促进中心被民营企业家们视为“娘家”,常态化、分主题召开座谈会则是依托这一载体形成的长期活动。企业不用等着政府部门“进”,这里,随时有服务。

作为推动成都民营经济和现代产业高质量发展的专门工作机构,成都市民营经济发展促进中心(成都市现代产业发展促进中心)实行“一个机构、两块牌子”管理体制,既是“进解优促”常态化开展的支撑平台,也是民营企业的服务平台,聚焦政策兑现、融资便利、市场拓展、要素保障等所急所盼,为企业搭平台拓市场、聚资源引项目、降成本强保障。

某种意义上来看,“双中心”的正式运行是“进万企”在新阶段的新形式。“进万企”,本来目的就是为了破解企业难题、优化营商环境、促进经济发展,“双中心”以深入推进改革来不断增强企业服务效能,给企业更多发展机遇。

短短几天,“双中心”已先后举行“科创天府·智汇蓉城”成都市低空经济领域民营企业技术创新对接会、2024人工智能产业CEO大会暨人工智能赋能新型工业化供需对接活动、成都市助企惠企政策发布解读活动、“金融惠企”助力民营经济高质量发展产融对接会、2024年消费品供需对接会等。

2024人工智能产业CEO大会暨人工智能赋能新型工业化供需对接活动现场

“要把实验室的科技成果放到产业端去应用,具体能应用在哪?企业的需求、行业的痛点是什么?”中物院成科中心科技发展处副处长丁阁坦言,长期以来,这样的问题萦绕在他的心中。对于他所在的科创团队而言,以往并不清楚怎么与企业建立连接进而推动技术成果的产业化,因此,政府搭起平台,让科创团队跟各个主管技术的企业家精准对接、面对面沟通非常重要。

在11月15日举办的高能CT技术应用供需对接会上,一位来自航空航天领域的企业代表给了回馈:“我们就是你的终端用户!”该代表忍不住感慨,“原来在成都就有这样前沿的技术,正是我们零件的缺陷检测所需。”

从问题和需求出发,帮助企业站上发展之路抵达未来。成都常态化服务企业,擦亮“有需必应、无事不扰”成都营商服务品牌。

天府软件园

今年,市发展改革委通过强化惠企政策全生命周期管理,建立健全政策发布、政策联审机制、限时审批、政策评估和督促通报的“4+1”机制,推动惠企政策加快兑现落实。截至9月底,全市共兑现惠企政策资金59.62亿元、惠及经营主体4.73万户次。

市发展改革委相关负责人表示,接下来将深入推进改革,不断增强企业服务效能。一方面,迭代升级营商环境政策体系,优化“蓉易+”系列服务,扩大“免申即享”政策范围,探索构建以信用为基础的经济治理机制,进一步增强资源要素配置能效。另一方面,积极提升民营经济服务效能,谋划推出一批惠民强企的改革实招,持续增强民营经济发展动力活力。

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