41个关键词,经观带你读懂2024年政府工作报告
2024年政府工作报告都有哪些亮点?与以往有哪些不同?经济观察报两会报道组进行逐个解读。
3月,中国进入全国两会时间。这是怀着敬畏之心俯身倾听的时刻,这是回应民之所盼、民之所愿的时刻。我们关注每一个具体而微的人,每一个灯火可亲的家庭。家事,也是国事。亿万普通人朴素不过的期望,汇聚成了国家愿景。
2024年政府工作报告都有哪些亮点?与以往有哪些不同?经济观察报两会报道组进行逐个解读。
3月5日上午9时,第十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李强作政府工作报告。
政府工作报告极简版来了,只有700字。
高纪凡亦表示,经过十余年快速发展,新能源产业正面临着一系列新的矛盾和问题,需要通过顶层法律规范进行解决,因此亟需抓紧开展可再生能源修法工作。
“政府工作报告中,多次提到科技创新与新质生产力;身处奶业科研一线,我们将坚定地以科技创新推动产业创新,加速推进形成新质生产力,推动实现奶业高质量发展”。3月5日,全国人大代表、伊利集团王彩云,在面对记者采访时如是说。
屠红燕建议,政府能像支持新能源产业一样支持无水印染技术等纺织行业绿色、高新科技的推广,在财政补贴、税收优惠、金融服务、产业规划等方面给予政策支持。同时,加大对无水印花示范工厂建设的配套政策扶持,加快纺织印染行业绿色化转型。
孙飘扬表示,推动紧密型县域医共体建设,将更多国产创新药纳入《国家基本药物目录》,对加强创新药在基层医疗机构的应用,提高基层防病治病和健康管理能力,具有十分重大的意义。
蒋胜男在调研中发现,有的地方村规村约中存在很多不公平的内容。她认为,这些情况会导致农民根据利益取舍去重男轻女,进而导致出生性别比失衡、高彩礼、拐卖妇女等一系列问题。
清洁能源的高质量发展,除了要重视源头供应,更要关注应用端的多元化利用,因为只有加强了末端需求,才能促进整个清洁能源产业的可持续发展。
张志勇表示中国铁塔将深入推进智能制造,统筹布局通用大模型和垂直大模型,加快突破算力、算法、数据等底层技术。
张国强建议,通过财政支持与碳市场机制协同的方式,有效降低绿氢成本。
徐冠巨建议,做好发展规划,各级政府合理统筹化工产能,引导行业良性有序发展;对过剩领域开展去产能行动,限制项目审批、企业融资等。
在缪汉根看来,从碳治理的发展成效来看,负碳技术将成为碳治理进程的重要治理工具和治理方式。对于纤维来讲,“负碳”纤维将是重要的发展趋势。
张天任认为,目前新能源配储政策仍需优化,具体表现为:新能源项目配储是成本项,低价储能造成了储能利用率不高、调度可靠性差等问题;当前共享/独立储能电站的盈利渠道受限,经济性不佳,影响投资的积极性。
景柱表示,“内外有别”的监管标准,既不利于实现“竞争中性”原则,也不利于推行“国民待遇”的高水平对外开放
冯兴亚认为,节能车对实现“双碳”目标的作用也不容忽视。从市场发展阶段来看,相当一段时期内,燃油车仍然是汽车市场的主流。此外,对国家整体能源战略而言,汽车产业过度依赖单一能源路线存在风险。
于金明建议锻炼学生意志,提高学生身体素质,遇到极端天气时,学校应该在保证学生安全的前提下,鼓励学生主动上课。有关部门应该注意加强防范,通过提升应急处置能力来应对极端天气可能带来的风险。
在过去六年两会期间,秦英林围绕非瘟防控、种业高质量发展、大力推广低蛋白日粮、合成生物技术等行业高质量发展提出建议58项,为养猪行业健康发展建言献策。
杨正平建议国家加快《产业工人队伍建设改革促进法》立法进程,以法律形式明确产业工人队伍改革的指导思想、基本原则、目标任务以及改革措施、工作保障等,从根本上解决改革中面临的突出问题,为深化产业工人队伍建设改革提供法治保障。
吴杰庄表示,信用已成为个人和企业在市场经济中立足的重要基石。然而,随着征信服务的普及和应用范围的扩大,征信成本的问题也逐渐显现。征信成本居高不下不仅增加了民众的经济负担,还可能对市场的公平竞争造成不利影响。
由于进出口货物规模较大,货车频繁往返香港和深圳两地,货物通过陆路转运过程中,经常造成深圳和香港两地严重交通堵塞,为两地造成新的问题。
今年两会期间,郁瑞芬重点关注了食品连锁经营行业无序开店、低价倾销等问题。郁瑞芬认为,这种新兴模式如果得不到有序管理,陷入恶性竞争,会对消费者、对加盟商、对行业产生不良影响。
我国建有全球最大的银行体系,2023年末银行业总资产(417.3万亿元)较2015年末(199.3万亿元)翻了一番,机构数量增长约4%。张奎认为,要加快修改《商业银行法》,为依法稳健发展提供高速路、防火墙和隔离网,切实保障由大到强的发展质量。
王均金认为,民营航司决策机制灵活、运行安全高效。对于拥有可执行洲际航线宽体客机的民营航司,分配一定国际航权,让其在客源开发、服务创新等方面发挥国际枢纽有益补充作用。
朱鼎健建议,制订发布大湾区文旅产业高质量发展指导意见,就是希望能有更加明晰的目标和路线图,明确大湾区文旅产业的发展战略定位,并制订相应的“多步走”发展规划。
张伟滨希望国家能给护工行业好的指导,提高社会的认可度、职业的保障度以及从业人员的自尊感。同时,张伟滨鼓励年轻人和失业者投身护工行业,希望更多人加入这个行业后,护工的需求缺口能变小。
在化妆品行业功效原料开发使用不断取得突破的背景下,郑春阳关注到了现行安全评估体系导致功效原料缺乏的问题。
王煜提出机场的规划建设应紧密切合实际定位和市场需求,建议民航局和国家发改委对各地建造机场前的机场定位进行严格把关,将中转率作为枢纽机场建成后是否达标的重要衡量指标等多条建议。
张国强表示,从氢能横向投资看,我国氢能产业发展已显滞后,加大氢能产业支持力度,推动氢能产业发展刻不容缓。
在建立专项基金之外,陈玮还拟提交另一份关于罕见病的建议:依法恢复婚前医学检查制度,严格执行《中华人民共和国母婴保健法》。她希望把关口前移到最前端,尽量减少患有罕见病孩子的出生。
薛济萍指出,应对“碳关税”是一项系统工程,不仅需要企业的努力,还需要国家层面采取强有力的措施,省市县各级政府积极跟进落实。
3月5日,经济观察网从安琪酵母(600298)获悉,全国人大代表、安琪酵母董事长熊涛计划在2024年全国两会期间提交一份关于降低国家级农业项目地方政府及市场主体配套资金比例的建议。
近年来,我国面临的反洗钱工作形势发生很大变化,2007年1月1日施行的反洗钱法已难以满足反洗钱工作高标准推进的需要,也与反洗钱国际标准存在一定差距,亟待修订完善并尽快发布。
3月4日,经济观察网从人福医药(600079)获悉,全国人大代表、人福医药集团董事长、宜昌人福药业董事长李杰计划在2024年全国两会期间提交一份关于加强癌痛全程化管理服务,推进安宁疗护事业发展的建议。
我们要正视差距,聚焦自主可控的底座大模型‘主战场’,从国家层面聚焦资源加快追赶,同时系统性构建通用人工智能生态和应用,打造综合优势 。
化工行业产品品类复杂,涉及生产生活的方方面面,人工智能与化工行业的深度融合高度依赖行业数据集的建设。
广汽冯兴亚:明确“智驾”法律责任认定
小米集团CEO雷军发文,作为2024年全国人大代表,拟向大会提交四份建议
3月4日,经济观察网从高德红外(002414)获悉,全国人大代表、高德红外党委书记、董事长黄立计划在2024年两会期间提交一份关于加速推进植入式脑机接口技术创新发展的建议。
何小鹏提出有关无人驾驶、飞行汽车的两会建议
3月6日,经济观察网从回盛生物(300871)获悉,全国政协委员、回盛生物董事长张卫元在2024年全国两会期间提交一份关于加大对创新兽药支持力度的提案。
在孙洁看来,罕见病用药保障应该是社会保障的一部分,因此要坚持一个原则,即要与经济社会发展水平相适应。
丁列明认为,生物医药行业亟待进一步稳预期、强信心。对此,他提出了三条具体建议:大力引导金融投资支持生物医药产业过冬;多措并举持续鼓励药企自主创新;进一步优化人才创新创业环境。
在《关于抓住本质推进电池与电网双向融合互动(B2G)的提案》中,曾毓群指出,当前,随着新能源汽车的快速上量,大规模电动汽车的无序充电将进一步加剧电网负荷的峰谷特性,给电网安全造成冲击。
目前,金融领域的相关监督的积极性、判断力、执行力仍有待提高,“吹哨”作用有待进一步发挥。
发展过程中仍存在金融市场发展有待全面恢复、跨境数据流动效率有待提升以及跨境反洗钱相关的企业股权信息有待整合等问题。
建立国家级铁矿石交易中心,编制中国铁矿石价格指数并推广应用,争夺国际贸易定价主导权。
面向高发易发群体开展脊柱侧弯筛查及宣教工作,打造脊柱健康三级诊疗管理体系,将脊柱康复服务延伸至社区和居家,加快脊柱康复专科建设,建立脊柱侧弯大数据平台。
白涛提出四点针对性建议:一是坚持立法修法先行;二是加快完善数字金融基础设施;三是加强数字金融监管;四是加快建设数字金融人才队伍。
目前社会上对于退市企业还存在较多负面观点,导致主动退市企业压力较大,强制退市公司数量远远高于主动退市公司数量。
继续提高海南入境、购物和支付的便利度,以更开放的姿态迎接境外游客,将海南打造为境外人士赴华旅游的目的地之一,促进海南国际消费中心的发展。
江浩然指出,目前,企业社会保险费负担较重,同时,部分企业存在不诚信行为,虽然名义社会保险缴费率比较高,但是实际没有全部征收到位,“高标准、低执行”的情形偶有发生。
周鸿祎认为,通用大模型的发展,已不是单纯的科技之争,更是国运之争,影响深远。尽管中国在通用大模型核心技术上赶超美国还需要时间,但在大模型应用方面,中国完全可以走出一条具有中国特色的大模型发展之路。
张兴海拟提交3份提案,为两会建言献策
马永生建议,以最高级别研究部门官员组成人工智能特别委员会,推动AI立法、监管等形式,建立国内产业政策高级别协调机制。
为更好促进中国数字经济发展,陆铭认为,应尊重市场规律和平台经济发展规律,给予新兴产业以政策空间。
氢能产业发展尚处于初期阶段,推进过程中仍面临诸多问题,需要把行业卡点、堵点逐步解决,才能加速氢能在各领域的推广应用。
王兰玉认为,需要加快推进全流程、系统化减污降碳工作达到新高度,并将超低排放实施的成效转变为低碳排放产品的成果,加快推进钢铁材料低碳产品价值实现,形成低碳钢铁产品品牌,充分释放钢铁产业低碳转型优势,为我国低碳发展贡献“钢铁方案”。
杨长利认为,核电企业没有纳入绿证体系,将难以满足社会不断增长的绿电消费需求,全社会绿电供应也将面临制约。
齐向东说:“民营企业是科技创新的主体,也是技术推广应用和产业升级的主体,所以民营企业是发展新质生产力的主力军。”
中国钢结构建筑,特别是钢结构住宅普及缓慢。为此,胡淑娥建议可以多策推动钢结构建筑的发展,比如推动将钢结构建筑产品的生产、制造、应用纳入碳交易试点等。
具有专业知识和专业精神、懂得国际运行规则、能在跨文化、跨地域的环境中胜任其职的专业人士是中国现代化建设的重要力量。
国产大飞机在规模化商业运营上尚处于初级阶段,要取得市场和商业运营的成功,需要持续探索国产大飞机规模化运行模式,持续提升核心竞争力。
目前还普遍存在“国产化”与“产业数智化升级转型”脱节的问题,一些国产化举措没有真正融入产业实践,没有创造产业价值。同时,国产化存在静态替换的情况,即没有面向未来升级而规划,导致国产化缺乏前瞻性和发展潜能。
今年的政府工作报告中提出,着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环,其中重点提及促进消费稳定增长,积极培育智能家居等新的消费增长点。
长安汽车董事长朱华荣对整个汽车行业走向作出研判
就如何加强高素质船员队伍建设,朱碧新建议,首先是加快制定与航运强国建设相适应的《船员法》,以及完善船员薪酬权益保障制度体系。
冷友斌认为,发展“功能标识食品”能够带动食材、药材的种植,进而更好地助力乡村全面振兴,还能进一步扩大食材、药材的对外贸易,推动我国健康领域的高附加值产品“走出去”。
罗卫表示,当前惩治证券违法犯罪行为虽取得了积极成效,但法律制度供给不足的问题仍然存在,监管执法仍面临制度短板,有必要通过完善立法织密制度笼子,加大立法供给,保证资本市场监管执法工作“长牙带刺”、有棱有角。
全国政协委员,中国人民银行陕西省分行党委书记、行长魏革军今年的提案之一就是建议加强宏观政策取向一致性。
刘云峰建议,进一步促进长期资金加大对私募基金投资力度的政策支持。
霍启刚表示,大湾区在体育范畴有不少竞争优势。大湾区体育资源丰富,既有历史悠久的“省港杯”足球赛、澳门格兰披治赛车,亦有街舞、电竞等新兴项目赛事。
加快形成新质生产力,既要重视“从0到1”的原始创新,更要重视“从1到100”的产业化落地,让科技创新的种子真正成长为参天大树。
中国文化出海并不容易,通过网络文学或许是一条新途径。吴义勤表示,今年两会期间他专门提出网络文学出海提案,目的是希望能引起各方面关注,创造好的环境,让网络文学出海健康高速发展。
加快推动“智能制造专项”立项实施。围绕国家智能制造战略和双碳战略,支持各行业龙头企业,牵头研发和形成行业可大规模应用的行业解决方案并加以实践。
加强个人养老金的宣传,推广养老金融知识,提升年轻人参与积极性;加大税收激励,差异化设计,引导长期参与。
雷军指出,为更好地向智能汽车用户提供安全舒适的产品体验,进一步增强我国汽车品牌在智能驾驶领域的竞争优势,需尽快推进相关法规标准和产品监督管理办法落地,规范智能驾驶产品的安全应用。
朱华荣建议,发挥体制机制优势,以顶层设计推动大装置建设。
在药品专利权延长期内,以出口为目的或最终以出口为目的的原料药和制剂的研发、制造、使用、销售、许诺销售和进口等行为不构成侵犯专利权。
至今,多数中小学仍未开设书法课。并且从教育主管部门到学校,再到教师普遍缺乏对书法教育的足够重视。大多数学校片面追求文化学科的优秀率等,却忽视了书法教育课程的重要性。
“推进中国高清显示产业高质量发展,无论是对中国经济发展,还是对中国文化市场都有积极的意义。”
何小鹏提出的两个建议,与小鹏汽车自身的业务布局相关。
钟宝申建议,第一,国家出台光伏产品招投标管理办法;第二,加大技术创新、质量可靠性以及企业经营能力等非直接价格因素在评标中的评分占比。
姚劲波建议,对于首次参保人员,应减半征收就业前两年的社保费用,从而降低企业成本,促进就业。
郑月明建议,主管部门组织铁路运输企业、航空公司、行业专家等进行调研和论证,推动修改火车票、飞机票退改签规则,降低退改签费率。
冼汉迪在2024年全国两会期间提出建议,试行设立内地与港澳“通关白名单”,运用创新科技手段进一步推动内地与港澳地区更高频度交往交流交融。
李书福指出,汽车产业作为国民经济的重要支柱产业,产业链长、关联度高、带动性强,应充分发挥“链长”作用,引导上下游产业链持续有效降碳,率先实现“双碳”目标。
全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申将在2024年两会期间提交关于新能源消纳、绿氢产业高质量发展、改变光伏行业低价中标乱象、农村光伏等内容的多份建议。
徐冠巨认为,“民营经济促进法”的制定,既是用法治的方式保障民营经济发展壮大的需要,也是稳定民营经济发展的预期、振奋民营企业家的信心、推动民营经济健康发展的需要。
彭寿认为,推动新型工业化不仅需要新兴产业和未来产业引领,更需要基础产业支撑。
全国政协委员、广州市工商联副主席、香江集团董事长翟美卿将提出两份提案,内容分别聚焦保障妇女儿童合法权益和关注中小学生心理危机。
第十四届全国人大代表、齐鲁制药总裁李燕建议在全国重点实验室等重大国家平台上给予民营医药龙头企业单独申报通道,助力企业创新发展。
刘汉元认为,未来,储能所扮演的角色绝不能与现在进行简单类推类比。今后的储能应当成为智慧电网、新型电力系统中一个独立且重要的组成部分,维持发电端与用电端之间的平衡,成为市场机制下的一项重要产业。
实体产业如何应对内外部的重重挑战,推动转型之路?
贺晗认为,与人工智能大模型的研发相比,应用场景的拓展同等重要,因此,加快拓展人工智能大模型技术应用场景,对促进人工智能更高水平应用,培育新质生产力,更好支撑高质量发展具有重要意义。
张懿宸认为,在当前资本市场阶段性调整的背景下,人民币基金退出渠道亟需进一步拓宽和畅通,应推动并购方式在交易退出环节发挥更充分的作用,更加重视并购基金在推动上市公司开展并购重组、提升上市公司质量、实现金融高质量发展等方面的作用。
齐向东建议统筹好发展和安全两件大事,在推动金融高质量发展的过程中,防范化解各种安全风险,为中国式现代化做贡献。
郭媛媛表示,发展新质生产力就是要激活、用好网络、人工智能、大数据基础的特质和能量,不断促进经济社会发展的创新创造和产业结构再造能效。
刘永好说,目前新希望集团也在“越冬”,生猪养殖行业在“猪周期”底部,且低谷期仍有较长时间延续的可能。新希望集团也在思考自身如何破功、为行业周期的上行,新格局的到来做充分的准备。
刘永好说,这几年生猪产业加速转型升级,生猪养殖规模化率将超过60%,在生产效率提高的情况下,肥猪出栏量与市场消费量的不匹配是造成猪周期低谷期拉长的原因。
在宏阔的国家视野之外,我们关注每一个具体而微的人,每一个灯火可亲的家庭。来自亿万普通人的朴素不过的期望,汇聚成了国家愿景。
多位农村养老机构负责人的共识是,农村养老机构仍有待进一步地完善和发展,这需要农村老年群体、社会资本以及政府层面的共同努力。
当年春节后,县里一家企业的岗位需求暴增,令李玉国意外的是,他在直播间联合快手快聘进行带岗直播,竟然解决了困扰企业主的用工难题。
带一位生命终末期患者回家不是一件简单的事。
这三年的改造案例中,张菁琳能感到一些差别:子女最关心的是安全,但在安全之外,老人关心的是更好地回归家庭生活。
“我走了,孩子怎么办”,这不仅是1000万孤独症家庭共同面临的问题,也是我国2580万心智障碍者家庭面临的共同问题。
一旦罹患罕见病,患者往往需要面临高额的医疗费用和高死亡率,这些巨大的压力足以摧毁一个家庭。罕见病的保障问题再度引发社会各界的关注。
林红有20余年临床经验,接诊过数千个家庭,2009年起,她开始使用家庭治疗的方式救治儿童抑郁症病患,因为她相信,如果整个家庭的病没有治好,只治其中一个人是不够的。
经济观察报记者了解到,关乎4000万失能群体的长护险或将迎来顶层设计,国家医保局正在着手制定长护险政策文件,并向地方政府和机构征求意见。
一位人力资源人士表示,“宝妈”是最好骗的,因为宝妈真的很想找工作。“经济不独立,老公给的也少”。
这些接近甚至是已经达到法定退休年龄,但又缺乏社会保障的第一代“农民工”城市建设者,在贡献了自己的青春后,如何拥有一个体面的晚年生活?
今年的政府工作报告中,谈及房地产时首次出现了“完善商品房相关基础性制度”的表述。概而言之,从房子的开发建设、融资、销售、维护等全流程,都需要在制度层面进一步完善。
只有通过系统性的教育改革、普惠性更强的就业帮扶等,才能有效破解当前就业难题,为青年和灵活就业者筑牢保障网。
能否让更多的外商和外国友人了解到我们对外开放的新进展,尤其是外国人在华生活工作体验的新变化,对澄清误解、弥合认知鸿沟十分重要,这需要产业政策和对外宣传政策的进一步同频调整。
“如无必要,勿增实体。”14世纪圣方济各会修士威廉·奥卡姆提出的这一原则,时至今日并未过时。看似智能化加持的背后,难以避免带来顾客体验的下滑、个人信息被泄露的危险以及酒店成本的增加等,委员建议取消住宾馆酒店须先刷脸,于情于理于法,都值得认真对待。
经济观察报 经济观察网 www.eeo.com.cn
地址:北京理工大学国防科技园2号楼4层 | 邮编:100081 | 电话:4001560066 | 传真:86-10-88510872
广播电视节目制作经营许可证 (京)字第12950号 增值电信业务经营许可证 B2-20214402 京网文(2020)3373-581号
备案号:京ICP备18019893号 京公网安备 11010802028547 @2001-2022经济观察网版权所有
经济观察网手机版