经观头条|2025年,理解中国经济政策新平衡
需求不足是中国经济当下面临的主要问题。需求分为内需和外需,内需又分为投资和消费。此前中国财政支出侧重于投资,本次政策支出方向进一步优化,呈现向消费、民生转移的趋势。
12月11日至12日召开的中央经济工作会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。
9月26日召开的中央政治局会议部署一揽子增量政策后,社会信心有效提振,经济明显回升。经济的明显回升反映了中国市场的韧性,但这一韧性也将在2025年迎来更多外部不确定性的挑战。
本次中央经济工作会议就召开在这一特殊的时间节点,并显示了2025年经济政策正在寻找的新平衡点。
需求不足是中国经济当下面临的主要问题。需求分为内需和外需,内需又分为投资和消费。此前中国财政支出侧重于投资,本次政策支出方向进一步优化,呈现向消费、民生转移的趋势。
如何更有效地服务民生、服务“具体的人”,将成为地方政府的一门“新功课”。
对投资者而言,消费升级、新兴科技与绿色经济是中长期布局的关键赛道,而房地产市场的有序转型与资本市场改革深化,则为捕捉结构性机会创造更多可能。
2025年财政赤字率将超过3%,特别国债将超过1万亿元,新增专项债券额度也会提升。市场预测可能会增发1万亿元特别国债以补充商业银行资本金。
国内经济仍在结构转型中经历深度调整,消费和投资尚待进一步提振;国际上,地缘政治风险、强美元周期和外需压力或加剧经济持续回升向好的复杂性。在充满挑战的局势中,政策如何应对以实现稳中有进,成为观察2025年经济表现的重要窗口。
本次会议中,“适度宽松的货币政策”“超常规逆周期调节”“全方位扩大国内需求”的表述引起了市场普遍关注。
解运亮认为,2025年货币政策基调从“稳健”转为“适度宽松”的条件已经成熟。宽松基调需满足国内经济压力大和国外处于宽松周期两大条件,2025年前述两大条件均满足。
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