居民增收计划、养老金上涨、支持AI开源社区……45个关键词读懂2026政府工作报告
2026年政府工作报告中都有哪些亮点？与以往有哪些不同？经济观察报两会报道组为您逐个解读。
我们相信，国家与个人之间，亦是一场双向奔赴。当每一个人的生活充满向上的张力，当每一个家庭的三餐四季温暖安然，这些源自民间的蓬勃生机，汇聚在国家的宏伟蓝图上，就是那鲜亮的底色，是生生不息的力量。
2026年政府工作报告中都有哪些亮点？与以往有哪些不同？经济观察报两会报道组为您逐个解读。
3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。
政府工作报告提出，2026年发展主要预期目标：经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。
拆解这些“微愿望”，其内核无不指向 “人”本身——是对人的安全、平等、发展、尊严的朴素追求。正因如此，回应这些期盼，就是把发展的资源与重心，更坚定地投向人。
高进的想法是，自己失业后，基本生活的成本仍需要支出，而这些支出又都要压在妻子唯一的来源上。“在找到下一份工作之前，能否合并基本减除费用额度？”
阿尔兹海默病患者家属一直处于被忽视的状态，不少人在长年累月的照护中出现了抑郁倾向。这些家属大部分还是中老年人，面临极大压力。
在农村或乡镇区域，养老机构普遍采用普惠型模式，月收费通常在2000元至5000元。但对比农村老人的收入，这一费用依旧偏高——2023年城乡居民基础养老保险金人均214元/月。
对于母乳喂养的妈妈来说，“母婴室”三个字的意义，绝不仅仅是一个喂奶空间。它还意味着，妈妈能否体面地出门、能否坚持母乳喂养、能否在被生育重塑的生活中，保有一份作为“人”的基本尊严。
“牛厂长”的期待，则是把人留住。“我的目标，就是尽最大努力，把我们信阳的、淮河两岸的黄牛卖出去。”张法新说，要达成这个目标，仅靠一家人的力量远远不够。他期盼政府的培训不仅可以传授技能，更能筛选人才，留住“年轻人——有思想的人、愿意扎根本县的年轻人”。
一名心智障碍青年，要克服非常多的困难才能融入社会，而就业往往是最难实现的环节。对这些渴望自力更生的青年来说，“就业”的意义，远不止一份劳动合同，更是其社会规范、生活自理、情绪管理、价值转化得到稳定提升的关键证明。
Tony与Ivy的北上求医之路，既是个人与病魔的抗争，也是粤港澳大湾区融合背景下，港人北上寻求医疗服务的真实写照。2026年春节前夕，Tony与Ivy在他们的抗癌生存日记里写下这样一句话：“生命这场仗，我们还没打算认输。”
曹鹏表示，当前AI正从技术突破转向价值创造，我国虽有应用先发优势，但在算力底层支撑和生态协同上仍有深层挑战。在推动AI与产业融合过程中，仍存在算力资源孤岛化、AI与产业错配的社会痛点。
钟铮认为，当前，家电产业正处于从“单品智能”向“全屋主动智能”跨越的关键阶段。
顾祥悦建议尽快出台白酒作为历史经典产业传承创新发展行动方案及配套政策，从原料供给、工艺保护、创新支持、品牌推广、海外开拓等方面构建政策体系，形成“保护—创新—融合—出海”完整支持链条，将政策红利转化为发展动能。
作为全国人大代表，海尔集团董事局主席周云杰提出，中国具身智能正处于技术爆发与产业导入的交叉期，要实现全球领跑，多个瓶颈亟须突破。他建议，应加快发展具身智能，赋能工业智能化。 与此同时，周云杰指出，人工智能正以前所未有的广度和深度融入经济社会发展各个领域，然而技术爆发式增长伴生的安全、隐私与伦理挑战也日益凸显。他建议，为筑牢人工智能健康安全发展防线，应从多个方面积极应对人工智能应用的安全、隐私和伦理等挑战。
全国政协十四届四次会议于3月4日在北京开幕。本次会议上，全国政协委员、中泰证券股份有限公司总经理冯艺东对进一步完善上市公司并购重组提出了他的看法。他认为，当前上市公司并购重组仍存在审核周期偏长、部分重组质效偏低、支付方式较为单一、“忽悠式并购”风险等问题。如何推动并购重组从“做大规模”转向“做优质量”，成为市场各方关注的焦点。
3月4日，全国政协十四届四次会议在北京开幕。本次会议上，全国政协委员、中国侨商联合会监事长施乾平认为，应借鉴发达国家经验，在海外中国籍人员高度集中的重点城市试点“中国籍人员子女学校”，确保与国内义务教育无缝对接。
核电凭借其“全天候”稳定，以及最为清洁低碳的属性，正从传统的基荷能源，转变为新型电力系统的“压舱石”。中广核正在经历的，是一场从单纯的电力生产者，向深度本地化、多能互补的清洁能源综合解决方案提供者的质变。
2026全国两会期间，全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长林龙安带来了关于激发民间投资活力，助推外贸高质量发展的提案。
全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩在2026年全国两会期间，建议尽快修订公司法，将商自然人破产制度纳入其中，这对保护创新创业和企业家精神、优化营商环境具有重要意义。
钟波建议，将服务企业出海纳入相关部门和地方政府工作考核，重点考核企业诉求响应时长、首次出海企业服务覆盖率等。
具体而言，张天任建议，由国家相关部委依托大数据监测全国电池产能、产量、利用率及市场需求，定期发布产能过剩预警指数，明确限制落后技术、低效产能。
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波围绕强化“一老一小”家庭照护支持提交建议，提出以“请保姆个税抵扣”减轻家庭负担，与“职业技能提升”增强供给两端协同发力，推动家政服务从“补充型需求”加快转向“基础型民生服务”。
全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司（002847.SZ）董事长张学武建议，“通过国资收益合理偿还农民的历史贡献，又以专项税拓宽稳定资金来源”等方式，从2026年到2030年，逐步将中国农民的养老金，提高至每人月均1000元的水平。他同时建议，从2026年起，全国统一从土地出让金中提取5%、从烟草税中划拨20%作为农村养老专项税源；并对互联网、金融行业按营业收入征收1%的临时性养老补充税（有效期五年）。
苗伟表示，面向“十五五”发展规划，需要重点聚焦6G、低空经济等未来产业；在6G领域，建议坚持适度超前建设原则，以5G-A规模商用牵引6G技术储备，构建“研发—商用—迭代—储备”的技术发展良性循环。
周鸿祎认为，目前来看，我国的算力中心面向推理任务的专用集群存在缺口，区域间供需适配有待优化，专用推理芯片技术也亟须突破。为推动“六力”协同，促进“人工智能+”行动落地，周鸿祎建议优化推理算力布局，具体措施包括：国家出台推理算力布局指导政策，依据各地场景密度、算力缺口、能源保障能力，建立“全国统筹+区域细化”的推理算力布局体系等。
近日，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕针对老年健康服务体系建设提出建议，中国应加速构建“医—药—康”一体化服务体系，深入推进医养联合体建设，并引导部分二级及以下医疗机构积极转型为康复医院、护理院，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的闭环。
今年两会，作为国产CPU（中央处理器）研发一线的亲历者，全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风关注的焦点不再是单一的技术突破，而是如何将国家战略转化为可落地的产业行动。他察觉到，当前中国人工智能产业正站在从“算力基建”迈向“商业闭环与治理协同”的关键期，工业控制系统则面临“安全替代”与“智能升级”必须同步推进的紧迫课题。
钟宝申建议，光伏行业应借鉴房地产行业“三道红线”的风险监管逻辑，建立光伏行业融资监管指标体系，重点监测剔除预收款后的资产负债率、净负债率、短期债务偿债能力等企业财务指标，对未达标的企业实施融资约束，鼓励行业兼并重组。
江浩然围绕持续关注经济发展、科技创新、社会民生等关键领域，提出高质量推进民营企业融合发展等建议。
张伯礼认为，康复医学已成为中国卫生健康服务体系中不可或缺的基础组成部分，但不清晰的学科定位严重制约了其发展。他建议增设康复医学为一级学科，前瞻性、系统性地规划学科布局。
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